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《土壤污染防治法》進入起草 涵蓋重金屬污染

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瀏覽:- 發布日期:2018-11-02 16:26:56【

近日,全國人民代表大會環境與資源保護委員會(下稱“環資委”)法案負責人向《中國經營報》記者透露,目前環資委正在起草《土壤污染防治法》。此前,中國在土壤污染領域還處于法律空白。


防治重金屬污染將入法


不久前公布的《中國土壤修復技術與市場發展(2016-2020)》指出:“綜合國內企業數量、搬遷污染調查及國外對比,我國的污染場地數量在100萬至200萬塊。”


此外“目前我國廢棄礦山的復墾率僅達10%,需要環境恢復與治理的廢棄礦山面積約150多萬公頃。其中,重金屬礦區占30%,超過700處,湖南、廣東、廣西、四川、陜西、安徽、河北等地占總數的41%”。


與嚴峻的土壤污染形勢不相匹配的是,中國在土壤安全立法方面幾乎是空白。


全國人民代表大會環境與資源保護委員會法案負責人向記者表示:“土壤污染防治立法,在過去是沒有的。”


該人士同時還透露,之所以在這一階段起草法案“是因為,這幾年來全國人大代表都一直在提要求,希望設立土壤保護方面的法案”。


但是,《土壤污染防治法》的進展還處于起步階段。“現在是初期的起草過程中。”


根據立法法和有關法律的規定,全國人大及其常委會制定法律的基本程序,包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律案的公布四個階段。


而《土壤污染防治法》還處于第一階段。


當記者問及重金屬土壤污染問題時,前述人士表示:“這是《土壤污染防治法》包含的重要內容。”


治理“鎘大米”需投入巨資


前述全國人大環資委人士表示,《土壤污染防治法》“對人民的生活,對環境的保護具有重要的意義”。


治理土壤重金屬污染,杜絕鎘大米事件的發生是糧食產業的“心頭之患”。


記者獲悉,2015年,國家農業部組織了大規模的科研隊伍,對鎘大米事件背后的土地重金屬污染問題進行研究,尋找一套切實可行的治理辦法。


有消息稱,中央財政下達專項資金約28億元,用于重點支持30個地市加快推進重金屬污染綜合防治。中央資金將連續3年對重點區域進行支持,其中2015年下達資金279315萬元,用于加快推進重金屬污染綜合防治。


“湖南省也投入了大量的資金,尋找治理土壤重金屬污染、鎘大米的方法。”中國水稻研究所人士表示。


根據環境保護部和國土資源部去年公布的調查數據,與“七五”時期相比,鎘的含量在全國范圍內普遍增加。在西南地區和沿海地區增幅超過50%,在華北、東北和西部地區增加10%至40%。


據了解,湘江沿岸分布有重金屬污染企業。沿江而下,郴州的“三十六灣”、衡陽的水口山、株洲的清水塘、湘潭的竹埠港等地,一度密布著上千家涉重金屬企業,污水直排湘江,廢渣露天堆放,重金屬污染十分突出。


“如果說困難和挑戰,那么現在的最大問題就是采取何種技術方案治理的問題。”湖南省發改委主任曾經這樣對記者表示。


據了解,重金屬不能被生物降解,但具有生物累積性,甚至有學者認為,重金屬對土壤的污染具有不可逆轉性。


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